经济活动监管简化进入新阶段。
通过2024年7月12日第103号立法法令，立法者引入了"低风险"识别与评估体系，旨在使行政监管规划更具比例性、有效性，并与经济活动的风险特征保持一致。
根据该法令第3条的规定，UNI发布了UNI/PdR 186标准，该标准为识别和评估"低"风险等级以及由认证机构颁发认证报告 提供了 技术应用参考。 由此形成的规范和技术框架强调客观且可验证的标准，将企业的风险等级与组织架构、合规要求及独立评估工具的使用等要素挂钩。
为深入探讨这一新法规框架并理解其对企业的实际影响，AFNOR意大利分部特举办专题研讨会，时间如下：
📅2026年2月6日星期五
🕙上午10:00至11:30
注册：https://forms.gle/Hai15EZWFo3tD2e1A
经济活动监管范式的转变
第103/2024号立法令建立了一项自愿性体系，使企业能够以客观且可验证的方式证明其在五个关键领域具有"低"风险水平：
- 环境保护
- 卫生与公共健康
- 公共安全
- 维护公众信任
- 工人安全
目标是促进基于风险的监管模式，超越统一标准的逻辑，引入基于客观可验证要素的标准，从而能够识别出结构更完善、更符合规范的组织。
认证报告的核心作用
该系统的核心要素是认证报告，它构成经济活动风险等级为“低”的正式证明。
该法令规定，此类报告仅可由以下机构发布：
- 认证
- 检查
- 验证或核查
只要它们是：
- 经国家认可的认证机构认证，以及
- 欧洲认证合作组织（EA）互认协议（MLA）的签署方。
该法规强化了认证作为能力、公正性和可靠性保证的价值，同时确保了符合性评估结果在欧洲范围内的可识别性。
认证作为监管信任工具的认可
随着"低风险"体系的引入，认证机构承担起新的战略性角色。
认证不仅是自愿性组织改进工具，更成为公共监管规划的重要组成部分。
在风险评估中考虑的参数包括：
- 持有经认证颁发的管理体系认证证书；
- 符合ESG原则的认证；
- 该组织接受的检查记录；
- 该行业及经济活动的特征。
经认可的认证因此具有更强的价值，成为企业风险概况综合评估中的关键要素，同时仍保持其自愿性质。
UNI/PdR 186作为技术应用参考
UNI/PdR 186标准由UNI根据第103/2024号法令第3条发布，构成"低"风险识别与评估系统的技术应用参考。
该实践标准并非法律法规的替代品，而是通过提供认证机构签发认证报告的操作标准和要求，为法律法规的具体实施提供支持。
UNI/PdR 186 标准分为四个部分：
- UNI/PdR 186-1– 系统概述；
- UNI/PdR 186-2– 环境保护领域；
- UNI/PdR 186-3– 卫生与公共健康领域；
- UNI/PdR 186-4– 工人安全领域。
得益于这种结构化安排，该实践为企业、合规性评估机构和公共管理部门提供了一个结构化且连贯的技术框架。
AFNOR意大利研讨会
由AFNOR Italia主办的研讨会定于2026年2月6日星期五上午10:00至11:30举行，旨在：
- 说明《第103/2024号法令》规定的“低”风险识别与评估体系；
- 阐明认证报告和认证机构的作用；
- 介绍UNI/PdR 186的结构和内容；
- 为企业和专业人士提供操作指南，帮助其在新法规和技术框架下找到方向。
本次会议面向企业、合规负责人、质量、环境与安全负责人、顾问、审计师及认证专业人士。
