Simplificarea controalelor asupra activităților economice intră într-o nouă etapă.
Prin Decretul legislativ nr. 103 din 12 iulie 2024, legiuitorul a introdus un sistem de identificare și evaluare a nivelului de risc „scăzut”, cu scopul de a face programarea controalelor administrative mai proporționată, mai eficientă și mai coerentă cu profilul de risc al activităților economice.
În aplicarea prevederilor articolului 3 din decret, UNI a publicat UNI/PdR 186, care furnizează referința tehnică aplicabilă pentru identificarea și evaluarea nivelului de risc „scăzut” și pentru eliberarea raportului de certificare de către organismele acreditate. Cadrul normativ și tehnic care rezultă din acesta valorizează criterii obiective și verificabile, corelând nivelul de risc al întreprinderilor cu elemente precum structura organizațională, conformitatea cu cerințele aplicabile și utilizarea instrumentelor de evaluare independente.
Pentru a aprofunda acest nou cadru normativ și a înțelege implicațiile operaționale pentru întreprinderi, AFNOR Italia a organizat un seminar dedicat care va avea loc:
📅 vineri, 6 februarie 2026
🕙 între orele 10:00 și 11:30
Înscriere: https://forms.gle/Hai15EZWFo3tD2e1A
O schimbare de paradigmă în controlul activităților economice
Legislativul D.Lgs. 103/2024 instituie un sistem voluntar care permite întreprinderilor să demonstreze, în mod obiectiv și verificabil, nivelul lor de risc „scăzut” în cinci domenii cheie:
- protecția mediului
- igienă și sănătate publică
- securitatea publică
- protecția credinței publice
- siguranța lucrătorilor
Obiectivul este de a promova un model de control bazat pe risc, depășind logica uniformă și introducând criterii fondate pe elemente obiective și verificabile, capabile să distingă organizațiile mai bine structurate și conforme.
Rolul central al raportului de certificare
Elementul central al sistemului este raportul de certificare, care constituie dovada formală a nivelului „scăzut” de risc al unei activități economice.
Decretul stabilește că acest raport poate fi emis exclusiv de către organismele:
- certificare
- inspecție
- validare sau verificare
cu condiția ca acestea să fie:
- acreditați la organismul național de acreditare recunoscut și
- semnatarii acordurilor de recunoaștere reciprocă (MLA) aleCooperării Europene pentru Acreditare (EA).
Această alegere normativă consolidează valoarea acreditării ca garanție a competenței, imparțialității și fiabilității, asigurând în același timp recunoașterea la nivel european a rezultatelor evaluării conformității.
Certificare acreditată ca instrument de încredere în materie de reglementare
Con l’introduzione del sistema di rischio “basso”, le certificazioni accreditate assumono un ruolo nuovo e strategico.
Non sono più soltanto strumenti volontari di miglioramento organizzativo, ma diventano elementi rilevanti ai fini della programmazione dei controlli pubblici.
Printre parametrii luați în considerare pentru evaluarea riscului se numără:
- deținerea certificărilor de sisteme de management eliberate sub acreditare;
- certificări care se referă la principiile ESG;
- istoricul controalelor efectuate asupra organizației;
- sectorul și caracteristicile activității economice.
Certificările acreditate capătă astfel o valoare sporită, devenind elemente decisive în evaluarea globală a profilului de risc al întreprinderii, păstrându-și totodată caracterul voluntar.
UNI/PdR 186 ca referință tehnică aplicabilă
UNI/PdR 186, publicată de UNI în aplicarea articolului 3 din D.Lgs. 103/2024, constituie referința tehnică aplicabilă sistemului de identificare și evaluare a riscului „scăzut”.
Practica nu înlocuiește norma legală, ci susține aplicarea concretă a acesteia, furnizând criterii și cerințe operaționale pentru eliberarea raportului de certificare de către organismele acreditate.
UNI/PdR 186 este structurată în patru părți:
- UNI/PdR 186-1 – Aspecte generale ale sistemului;
- UNI/PdR 186-2 – Domeniul protecției mediului;
- UNI/PdR 186-3 – Domeniul igienei și sănătății publice;
- UNI/PdR 186-4 – Domeniul siguranței lucrătorilor.
Datorită acestei structuri, practica oferă un cadru tehnic structurat și coerent, util pentru întreprinderi, organismele de evaluare a conformității și administrațiile publice.
Seminariul AFNOR Italia
Seminariul promovat de AFNOR Italia, programat pentru vineri, 6 februarie 2026, între orele 10:00 și 11:30, are ca obiectiv:
- ilustrarea sistemului de identificare și evaluare a riscului „scăzut” prevăzut de Decretul legislativ 103/2024;
- clarificarea rolului raportului de certificare și al organismelor acreditate;
- prezentarea structurii și conținutului UNI/PdR 186;
- oferirea întreprinderilor și profesioniștilor chei de interpretare operaționale pentru orientarea în noul cadru normativ și tehnic.
Întâlnirea se adresează întreprinderilor, responsabililor cu conformitatea, responsabililor cu calitatea, mediul și siguranța, consultanților, auditorilor și profesioniștilor din domeniul certificării.
